La gestion des ressources et l’environnement
Un patrimoine commun
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Le poisson se déplace en fonction de contraintes naturelles qui lui sont propres dans le cadre des grands espaces que constituent les océans. Les gouvernements se sont accordés sur l’idée que les zones économiques exclusives devraient être étendues jusqu'à 200 milles marins de leurs côtes. Cet accord a permis l’exploitation de ressources naturelles, telles que le pétrole et le gaz, sur les fonds marins où des gisements ont été découverts. Pour la pêche, toutefois, l’exploitation des ressources a toujours été un problème plus délicat à régler en raison de la nature même de ces ressources.
Le poisson est une ressource naturelle renouvelable et mobile, qui se reproduit sans intervention humaine et donc sans frais pour quiconque. Il présente comme désavantage de se déplacer parfois dans des migrations sur de longues distances. Personne ne peut légalement revendiquer la propriété d'un poisson avant de l’avoir pêché. Tout poisson pêché par un pêcheur est soustrait aux autres pêcheurs. Chaque pêcheur dépend aussi des actes de la collectivité des autres pêcheurs.
Cette interdépendance entre pêcheurs est inévitable et fonde leur responsabilité collective. Les stocks de poissons sont ainsi considérés comme partie intégrante de notre patrimoine, devant, par conséquent, être gérés collectivement.
Des mesures de gestion doivent être conçues pour réglementer l’usage des techniques et engins utilisés pour la capture du poisson.La garantie d'une pêche soutenable ne dépend pas que de la quantité de poissons prélevée dans le milieu à un moment déterminé, mais aussi de la composition des espèces pêchées, de leur taille de capture et, même, des techniques et des zones de capture.
Si l’on veut transmettre ce patrimoine commun aux générations futures, il faut donc concevoir des politiques visant à réguler le volume des captures ainsi que les types de pêche pratiqués et d'engins utilisés.
Une gestion commune
l’histoire de la pêche, bien que parfois émaillée de conflits, a généralement été caractérisée par un esprit de coopération dans la recherche de solutions à des problèmes communs. La pêche et l’aquaculture sont des activités importantes en termes de production alimentaire et d'emplois dans les zones côtières à caractère rural. Le succès de ces deux activités dépend cependant de la préservation des écosystèmes marins ambiants. Les principales menaces sont la surexploitation et la pollution, dont la réduction exige un combat collectif, car leurs effets ne connaissent pas de frontière.
La pêche, l’aquaculture et l’Union européenne
Dans l’Union européenne, une raison supplémentaire milite en faveur d'une gestion commune du secteur de la pêche. Parmi les compétences établies à l’origine de la Communauté figuraient le secteur de la pêche et de l’agriculture de manière à assurer la sécurité de l’approvisionnement alimentaire communautaire.
Leur avenir passe aujourd'hui par le respect de pratiques de pêche responsables.La Communauté a été créée pour garantir la paix et promouvoir la prospérité en Europe. Parmi les politiques adoptées à ces fins figure l’encouragement au développement économique des régions qui souffrent d'un manque d'emplois et de débouchés. La pêche et l’aquaculture ont un rôle important à jouer dans la poursuite de cette politique de cohésion économique et sociale.
Dans ce contexte, une politique commune de la pêche (PCP) est essentielle à l’Union européenne. Cette politique doit couvrir les dimensions biologique, économique et sociale de la pêche. La politique commune de la pêche apportera des mesures cohérentes dans les domaines suivants :
(a) la conservation, la gestion et l’exploitation des ressources aquatiques vivantes ;
(b) la réduction de l’impact de la pêche sur l’environnement ;
(c) les conditions d'accès aux eaux et aux ressources ;
(d) la politique structurelle et la gestion de la capacité de la flotte ;
(e) le contrôle et la mise en application ;
(f) l’aquaculture ;
(g) l’organisation commune des marchés et
(h) les relations internationales.
En savoir plus sur La gestion des ressources et l’environnement:
Mesures de conservation
Gestion de la flotte
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