UCOFPL: Riprogrammazione del Quadro Comunitario di Sostegno 2000-2006 Obiettivo 3

Alla luce dei nuovi orientamenti comunitari, delle modifiche del contesto del mercato del lavoro e normativo nazionale, nonché dei risultati del primo triennio di attuazione, il Fondo Sociale Europeo, QCS Obiettivo 3, 2000-2006, è stato ridefinito, a metà periodo, nella propria strategia d'intervento e nelle misure, nonché negli obiettivi e nei contenuti delle azioni.

La strategia nazionale è orientata al perseguimento di una crescita sociale ed economica accompagnata dall’espansione dell’occupazione ed è sostanziata dagli impegni definiti a livello comunitario: la nuova Strategia Europea per l’Occupazione, il percorso avviato con l’agenda sociale europea approvato dal Consiglio Europeo di Nizza e il processo di Bruges-Copenhagen sul rafforzamento e la qualità dei sistemi di formazione professionale.

In questo quadro particolare rilevanza è data all’aumento delle chance occupazionali per quei soggetti e gruppi sociali che incontrano maggiori difficoltà di inserimento nel lavoro, all’integrazione di azioni sia dal lato della domanda che dell’offerta di lavoro, conferendo una grande rilevanza al miglior funzionamento del sistema del mercato del lavoro e della formazione professionale, in particolare alla riforma e modernizzazione del mercato del lavoro, del sistema e degli interventi di formazione professionale durante tutto l’arco della vita, dell’istruzione, della ricerca e del trasferimento tecnologico in una logica di sviluppo e di governo integrato delle sue componenti.
Sulla base di ciò lo sviluppo della strategia di intervento in favore delle risorse umane nel Centro-Nord investe prioritariamente tre ambiti di intervento: o i percorsi di apprendimento, di inserimento lavorativo, di adattabilità nei percorsi professionali di differenti strati di popolazione e target presi in considerazione (giovani, donne, disoccupati, disabili , immigrati, lavoratori); o la risposta ai fabbisogni manifestati dal mercato sia sul versante della domanda di lavoro che dei fabbisogni dei soggetti svantaggiati; o gli strumenti ed i servizi finalizzati a facilitare l’incontro tra domanda e offerta di lavoro e ad innalzare la qualificazione della forza lavoro e l’apprendimento permanente della popolazione.

Queste considerazioni programmatiche hanno portato alla messa a fuoco di cinque obiettivi globali (assi) dell’intervento del FSE:
'Contribuire all’occupabilità dei soggetti in età lavorativa.
'Promuovere l’integrazione nel mercato del lavoro delle persone esposte al rischio di esclusione sociale.
'Sviluppare un'offerta di istruzione, formazione e orientamento che consenta lo sviluppo di percorsi di apprendimento per tutto l’arco della vita favorendo anche l’adeguamento e l’integrazione tra i sistemi della formazione, istruzione e lavoro.
'Sostenere le politiche di flessibilizzazione del Mercato del Lavoro, promuovere la competitività e favorire lo sviluppo dell’imprenditorialità.
'Migliorare l’accesso, la partecipazione e la posizione delle donne nel mercato del lavoro.
'Migliorare i sistemi di monitoraggio, valutazione e informazione.


Obiettivo globale Assi Misure
Contribuire all’occupabilità dei soggetti in età lavorativa ASSE A: Sviluppo e promozione di politiche attive del mercato del lavoro per combattere e prevenire la disoccupazione, evitare a donne e uomini la disoccupazione di lunga durata, agevolare il reinserimento dei disoccupati di lunga durata nel mercato del lavoro e sostenere l’inserimento nella vita professionale dei giovani e di coloro, uomini e donne, che si reinseriscono nel mercato del lavoro. A. 1 Implementazione dei servizi per l’impiego e messa in rete delle strutture
A. 2 Inserimento e reinserimento nel mercato del lavoro

Promuovere l’integrazione nel mercato del lavoro delle persone esposte al rischio di esclusione sociale ASSE B: Promozione di pari opportunità per tutti nell’accesso al mercato del lavoro, con particolare attenzione per le persone che rischiano l’esclusione sociale. B.1 Inserimento lavorativo e reinserimento di gruppi svantaggiati
Sviluppare un'offerta di istruzione, formazione professionale e orientamento che consenta lo sviluppo di percorsi di apprendimento per tutto l’arco della vita favorendo anche l’adeguamento e l’integrazione tra i sistemi della formazione, istruzione e lavoro. ASSE C: Promozione e miglioramento:− Della formazione professionale, − Dell’istruzione, − Dell’orientamento nell’ambito di una politica di apprendimento nell’intero arco della vita, al fine di: − Agevolare e migliorare l’accesso e l’integrazione nel mercato del lavoro− Migliorare e sostenere l’occupabilità e− Promuovere la mobilità professionale. C.1 Adeguamento del sistema della formazione professionale e dell’istruzione
C. 2 Prevenzione della dispersione scolastica e formativa
C.3 Formazione superiore
C.4 Formazione permanente
Sostenere le politiche di flessibilizzazione del MdL, promuovere la competitività e favorire lo sviluppo dell’imprenditorialità. ASSE D: Promozione di una forza lavoro competente, qualificata e adattabile, dell’innovazione e dell’adattabilità nell’organizzazione del lavoro, dello sviluppo dello spirito imprenditoriale, di condizioni che agevolino la creazione di posti di lavoro nonché della qualificazione e del rafforzamento del potenziale umano nella ricerca, nella scienza e nella tecnologia. D.1 Sviluppo della formazione continua, della flessibilità del MdL e della competitività delle imprese pubbliche e private, con priorità alle PMI
D.2 Adeguamento delle competenze della Pubblica Amministrazione
D.3 Sviluppo e consolidamento dell’imprenditorialità con priorità ai nuovi bacini d'impiego
D. 4 Miglioramento delle risorse umane nel settore della Ricerca e Sviluppo tecnologico
Migliorare l’accesso, la partecipazione e la posizione delle donne nel mercato nel lavoro. ASSE E: Misure specifiche intese a migliorare l’accesso e la partecipazione delle donne al mercato del lavoro, compreso lo sviluppo delle carriere e l’accesso a nuove opportunità di lavoro e all’attività imprenditoriale, e a ridurre la segregazione verticale ed orizzontale fondata sul sesso nel mercato del lavoro. E. 1 Promozione della partecipazione femminile al mercato del lavoro
Migliorare i sistemi di monitoraggio, valutazione e informazione ASSE F: Accompagnamento del QCS e dei programmi operativi F. 1 spese di gestione, esecuzione, monitoraggio, controllo
F. 2 altre spese di Assistenza tecnica

Ripartizione finanziamenti per Asse: periodo di programmazione 2000 ' 2006

ASSI Totale costo eleggibile
Asse A 2.892.386.807
Asse B 559.720.798
Asse C 2.579.906.378
Asse D 1.912.647.701
Asse E 873.167.199
Asse F 281.604.904
TOT. GEN. 9.099.433.787

l’ammontare finanziario complessivo del Quadro Comunitario di Sostegno è rappresentato dagli stanziamenti iniziali cui si aggiungono le risorse relative alla riserva di premialità, pari ad '.374.835.779.
Il Fondo Sociale Europeo contribuisce con rilevanti risorse pari a ' 4.055.805.200 mentre il contributo pubblico nazionale è pari a ' 4.957.095.246.
Il contributo privato, infine, è pari ad '. 86.533.341.

Ripartizione finanziamenti per titolari di Programma Operativo: periodo di programmazione 2000-2006


TITOLARE P.O. ...............TOTALE
Valle D'Aosta ...........94.325.874
Piemonte .............1.066.380.775
Lombardia ............1.582.862.831
Trento .................230.381.834
Bolzano ................207.614.926
Friuli Venezia Giulia ..371.831.680
Veneto .................872.405.696
Liguria ................371.379.461
Emilia Romagna .......1.324.194.714
Toscana ................704.887.921
Umbria .................232.164.044
Marche .................291.951.816
Lazio ..................902.041.981
Abruzzo ................406.567.379
Totale Regioni/P.A. ...8.658.990.932
Ministero del Lavoro ....440.442.855
TOTALE GENERALE .......9.099.433.787



Con gli stessi criteri di analisi è stato riprogrammato anche il Programma Operativo Nazionale 'Azioni di Sistema' per l’Obiettivo 3.
Le azioni di sistema messe in atto con il contributo del Fondo sociale europeo mirano a supportare la modernizzazione dei sistemi della formazione e dell’occupazione, in un'ottica di stretto raccordo tra livello centrale e regionale.
Le azioni di sistema, pertanto, sostengono i processi di riforma e l’integrazione tra formazione professionale, istruzione e lavoro, con l’obiettivo di favorire in tutto il territorio nazionale livelli standard di qualità e di garantire al tempo stesso il rispetto delle specificità territoriali.

Per il periodo 2000 - 2006 è stato previsto per il PON Ob.3 lo stanziamento di 431.903.233 Euro di risorse totali, di cui 194.356.455 Euro di risorse FSE e 237.546.778 Euro di risorse pubbliche nazionali in coerenza con gli stanziamenti previsti dal QCS a livello di asse e di annualità del programma.
A seguito della revisione di metà percorso il piano finanziario del complemento è stato rielaborato tenuto conto anche dell’importo relativo alla proposta di attribuzione della riserva di premialità pari a 8.539.622 Euro che verrà finalizzata alla riqualificazione dei lavoratori interessati da crisi settoriali e territoriali.

Complemento di Programmazione - Programma Operativo Nazionale - Azioni di Sistema ' Ob 3

2000-2006 Costo Totale Elegibile
ASSE A 86.410.322
ASSE B 12.961.547
ASSE C 211.558.933
ASSE D 94.949.944
ASSE E 17.285.980
ASSE F 17.276.129
Tot. Generale 440.442.855

per maggiori informazioni: Adnkronos Comunicazione
Lorenzo Pilotti 065807510-3497796446